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□苏报记者金追峰苏青

近日,苏州市市场监督管理局发布《关于支持民营企业发展的若干意见》,从减轻企业负担、服务企业发展、营造公正环境、激发竞争活力等4个方面着手,推动我市民营企业高质量发展走在前列。

“意见”要求,办理食品经营许可不再提交营业执照复印件等证明材料,60平方米以下(含60平方米)小餐饮“审批改备案”。开办60平方米以上餐饮店的,许可审批88必发官网登也由原来的20个工作日压缩到5个工作日。此外,“意见”在服务企业发展、营造公正环境、激发竞争活力等方面有着一系列措施。

截至今年1月底,全市市场主体总量达158.2万户,注册资本总额64781.2亿元,其中民营经济总量占九成以上。市市场监管局局长王庆煊表示,接下来,要推动各项政策落地、落细、落实,让好政策、好措施真正转化为民营经济发展的“红利”。

减轻企业负担破解准入难题 压缩审批88必发官网登

对小餐饮“审批改备案”,会不会带来食品安全风险?市市场监管局餐饮安全监管部门人士说,“审批改备案”没有降低监管力度和要求。原先颁发许可证须现场审核通过。现在是先营业,30个工作日接受首次检查。“检查发现现场设备等与备案内容不符,该整改的还是要整改。”

“意见”还要求,对部分低风险食品的生产许可、新申请预包装食品销售(含小食杂经营)的企业推行告知承诺制,落实食品经营证照联办制;进一步压减工业产品生产许可证目录和简化审批程序;取消14类工业产品生产许可证管理。

除了破解准入难,“意见”也瞄准了审批88必发官网登长这个痛点。“意见”指出,减少审批88必发官网登,食品经营、新开办食品生产企业许可期限由20个工作日分别压缩到5个、12个工作日;受省委托的17类工业产品生产许可证,除危险化学品外,其他16类产品实施先证后核制或告知承诺制,生产许可证发放88必发官网登压缩至2个工作日内。

服务企业发展创新举措 帮助中小微企业融资超1500亿

“意见”指出,积极指导民营企业通过知识产权质押、动产抵押、股权质押等渠道融资,全年帮助中小微民营企业融资超1500亿。

该局知识产权法规部门负责人表示,在知识产权质押方面,最主要的就是要解决企业和银行之间信息不对称的问题。作为首创的“苏州模式”,是通过知识产权金融工作平台,为科技型企业、金融机构搭建优质高效的一站式服务平台,提供“供需有效对接+全程服务监控+违约质物处置”的知识产权质押融资全链条服务。从最初只是提供基础的知识产权价值分析报告,现已发展成为具有客户筛选挖掘、金融机构资源匹配、知识产权价值分析及质押手续代办等全方位服务能力的平台。

“意见”还明确,对新获“中国质量奖”企业,一次性奖励200万元;对新获“江苏省质量奖”“苏州市市长质量奖”企业,一次性奖励100万元;对来苏工作的海内外高端知识产权人才给予安家补贴和奖励。

营造公正环境严厉打击假冒伪劣 积极应对职业举报索赔

数据显示,2018年,全市各级行政执法机关累计查处各类侵权假冒案件2067件,同比增长近三成。公安机关破获侵权假冒犯罪案件316起,涉案金额近4.3亿元。我市打击侵权假冒的力度不断增强。

“意见”指出,根据苏州实际情况,加强重点领域专项执法,深化跨区域跨部门合作,从市级层面完善信息共享、联合执法、两法衔接、技术互补等机制,对侵权假冒实施全链条打击,对发现的违法线索追根溯源,从源头上消灭制假售假产业链。

2017年以来,市食品药品投诉举报中心涉及包括食品在内的“四品一械”投诉举报工单3625件,其中同一电话投诉举报20次以上、被列入疑似职业举报名单的有18人。

对此,“意见”指出,积极应对职业举报职业索赔行为。结合扫黑除恶专项整治,开展食品药品等市场领域职业举报职业索赔应对机制研究,联合相关部门推动出台应对职业举报职业索赔行为的指导意见。

激发竞争活力 助力品牌保护、建设商业秘密保护体系

“意见”指出,依托苏州商标受理窗口,将进一步加大支持民营企业申请商标注册力度,2019年指导民营企业注册商标申请5万件以上;引导自主品牌出口企业开展马德里商标国际注册,力争民营企业2019年新申请马德里商标国际注册150件。

“意见”另一个亮点是要强化商业秘密保护体系建设。市市场监管局公平交易部门调查了272家高新技术企业,其中法人和管理层对“企业商业秘密是什么”等回答不清楚、不掌握的高达30%,已制定商业秘密保护规章制度的仅占48.9%。

因对商业秘密保护不够重视,导致企业商业秘密被窃取,造成企业经济利益受损的实例为数不少。对此,“意见”要求,建立全市高新技术企业商业秘密保护数据库,通过系列培训帮助企业健全商业秘密保护内部管理机制,培育企业商业秘密保护示范点;着力推进构建行、刑、诉商业秘密保护协作机制,加大对侵害商业秘密违法行为的打击力度。

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